La Unión Europea envió sus bases para un rearme conjunto, como respuesta a la guerra rusa en Ucrania. Los Veintisiete, junto al Parlamento Europeo, han dado luz verde este miércoles tiene un reglamento para la compra conjunta de armamento dotado con un presupuesto inicial de 300 millones de euros. La nueva regulación, que ha aprobado en tiempo récord espoleada por la invasión a gran escala lanzada por el Kremlin, busca a la vez impulsar la industria de defensa europea e incentivar a los Estados miembros para que centralicen sus compras para obtener más precios y acuerdos .
La UE sigue tratando de blindarse. Y este último escalalón supone un avance crucial de esta manera la militarización común de una Unión que ya ha consolidado la idea de una defensa común, que antes de que Rusia desatara la guerra a gran escala era un tabú. El nuevo reglamento, que se suma al rosario de otras normas sobre armamento, llega en un momento en que la invasión rusa ha escalado con la rebelión fallida del jefe de los mercenarios Wagner, Yevgueni Prigozhin. Esta Crisis ya ha descubierto por sí sola las fisuras del Kremlin: también muy probablemente agudizará la crisis de seguridad en los países del flanco oriental si se completa la de Wagner en Bielorrusia.
La UE ve lo sucedido en torno a la rebelión de Prigozhin como un asunto interno y se cuida mucho de emisión de señales sobre este por temor a que el Kremlin utilice el tema para acusar a Occidente de probar el incidente o incluso de estar detrás del motín, as ya ha deslizado el Ministerio de Exteriores ruso. Pero lo ocurrido este fin de semana ocupará un lugar importante en las discusiones de los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete en la cumbre de este jueves y viernes en Bruselas, ninguna de las cuales se refleja en las conclusiones públicas.
El primer ministro de Estonia, Kaja Kallas, consideró que el alzamiento (y lo sucedido después) no quedó ni un milímetro de la amenaza que supone el Kremlin para Europa, pese que ya haya al líder ruso, Vladímir Putin, tocado y más débil. Y menos con el enésimo refuerzo de su cooperación con Minsk, que supone el papel del bielorruso, Aleksandr Lukashenko, como mediator between el Kremlin y Prigozhin para poner fin a la rebelión. El empresario y sus mercenarios podran instalarse en Bielorrusia.
«Desde el inicio de la guerra, hemos considerado a Bielorrusia como coagresor. Resaltado que la fatiga en el apoyo a Ucrania que Putin esperó no se ha producido. «Rusia esperaba que la unidad de Occidente se rompiera primero. Esto no ha pasado y, de hecho, estamos viendo las primeras grietas, pero de su lado”, ha insistido.
Kallas es una de las voces que más alto y claro defienden el apoyo a Ucrania dentro de la UE. También, del hecho de que más reclaman un aumento en los presupuestos de defensa. Su país, Estonia, también miembro de la OTAN, quiere llegar al 3% del PIB del pequeño país páltico, fronterizo con Rusia; por encima del 2% marcado como objetivo por la Alianza Atlántica. Impulsa dentro de los programas de la UE para el rearme y de suministro de munición para kyiv.
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De momento, Bruselas lanzará un presupuesto de 300 millones de euros —algo menos de los 500 que había plantado en un inicio— para esa iniciativa de compras conjuntas para rellenar sus arsenales y también hacerlos un poco más similares e interoperables. El nuevo reglamento es otra pata, además, del plan para enviar armamento a Ucrania: si los Estados miembros rellenan sus arsenales, será más fácil que puedan enviar a Ucrania.
Esos fondos para compras conjuntas —que pueden ir creciendo, apuntan fuentes comunitarias— deberán emplearse para adquirir material de defensa común “crítico y urgente” y gastarse en empresas establecidas europeas o con estructuras en la UE o países asociados (Noruega, Liechtenstein, Noruega) , y en armas producidas o ensambladas en instalaciones en un pays de la UE; punto que se prolongó en los últimos meses el acuerdo, en medio de las divisiones y el debate de que se considera «industria de defensa europea» y si puede asumir la capacidad de producción necesaria. El objetivo de la Comisión Europea es que los Estados miembros emppiecen poco a poco con ese fondo común de 300 millones de euros, pero que alcancen el objetivo de gastar al menos un 35% de sus presupuestos de equipamiento en compras conjuntas o programas de colaboración europeos .
Reconstrucción y actividades congeladas
Con el último paquete de 3.500 millones aprobado esta semana, el Fondo Europeo para la Paz, que se emplea para suministro de apoyo militar a kyiv, alcanza ya los 12.000 millones de euros. Más allá del rearme conjunto y de cómo podrá seguir la UE enviando armamento a Ucrania, los Veintisiete a debatir ahora cómo aumentar la financiación para reconstruir el país invadido. La Comisión Europea necesita encontrar la fórmula para utilizar los beneficios que generan las actividades de los organismos públicos debido a las sanciones. Y un grupo de trabajo compuesto por varios Estados miembros lleva meses analizando el tema, espinoso, legalmente complejo y que el Banco Central Europeo no ve con buenos ojos.
As such con su propuesta de suministro de munición a Ucrania, que fue la matriz del gran acuerdo europeo para enviar un millón de rondas de munición a Kiev, Estonia está trabajando en una propuesta legal para usar esos activos congelados que están en su territorio. Observó que, aunque no sea sencillo hallar una común en la UE, se pueden diseñar “fórmulas nacionales” que abran camino, apunten fuentes diplomáticas. La medida, ha insistido este miércoles Kallas, puede actuar además como «punto de fricción» entre Putin y sus oligarcas.
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